多举措协同发力 治“老赖”利剑出鞘

2018-05-30 14:22:11 admin 11

    “法官,我今天帮我儿子还钱,什么时候能把我儿子的名字从失信名单上撤下来?”近日,浙江省杭州市西湖区人民法院执行干警接待了1位特殊的客人。来的这位老人是一位退休教师,他从相隔200多公里的江苏常州乘车而来,目的是为了给儿子偿还共计1048.67元的法院判决款,以消除失信记录,从而让儿子能够贷款买房。原来,2015年7月,老人的儿子小周在浙江某高校读书,曾从某贷款公司申请贷款,到期违约未还。2015年11月,该贷款公司起诉小周,2016年8月进入强制执行,执行员多次电话联系小周,并向其户籍地送达执行通知书和财产申报令,均未联系到本人,只能通过公安信息网络平台布控,同时将其列为失信被执行人。

  近年来,随着信用建设的一步步前进,全国各地采取多种方式惩治“老赖”,其生存空间正在日益压缩。

  探寻诚信密码

  “法媒银”成典范

  “刘XX,身份证号:3622321919****212,住址:江西省宜春市靖安县高湖镇中港村,执行法院:南昌市东湖区人民法院。”记者打开“法媒银”的首页,在最醒目的位置就可以看到滚动失信被执行人的名单以及图片。

  “法媒银”是2015年12月4日,在中共江西省委宣传部的指导下,由江西省高级人民法院、江西日报社携手省内18家金融机构联合打造,在全国首创的人民法院、新闻媒体、银行金融机构联合惩戒失信被执行人新模式。平台上线后,迅速在全国范围内掀起了“褒扬诚信・惩戒失信”的江西旋风。“如果被执行人履行义务后,他们的信息将自动在平台上屏蔽,从而保障曝光信息的准确性和时效性。我们也联合各方力量,‘老赖’今后在乘坐飞机、高铁等高消费行为,在贷款、投资、行政审批等多方面,都会遭到限制。”江西省高级人民法院执行局副局长罗志坚说。

  中宣部、最高法、银监会近日联合下发《关于创建完善失信被执行人曝光平台的通知》(以下简称《通知》),要求认真学习借鉴江西“法媒银・失信被执行人曝光台”经验,各地各有关部门要在2017年年底前搭建完成省级的失信被执行人曝光平台,在两年内将平台建设成为当地家喻户晓的信用平台和执行名片。

  对于“法媒银”平台带来的社会效应,罗志坚进一步解释道,紧紧抓住诚信这个“牛鼻子”,集中公开曝光“老赖”及其失信行为,对失信者动真格,用司法的威慑力倒逼“老赖”不敢失信、不能失信和不愿失信。同时,也强化了公民的规则意识,增强了人们的道德约束,让诚信这样的优秀道德品质有了可靠的平台支撑,为经济社会发展汇聚了强大的正能量。

  《齐鲁晚报》发表的评论称,失信被执行人曝光平台的建立,是提高失信成本的有效手段。此次下发的《通知》着重提到了“江西经验”,其特点就是“法媒银”共同发力,在权威媒体上将“老赖”信息曝光,施加的是道德约束,有助于让“老赖”在各方面感受到失信带来的不便。如今按照《通知》要求,各地将信用平台打造得“家喻户晓”,有助于形成各方共同打击失信的整体氛围。

  各地治“老赖”

  打击有妙招

  “法媒银”平台为何受到三部门齐点赞?公开报道显示,平台成立后至2017年9月底,共曝光惩戒3.5万名典型“老赖”,其中6545人履行了义务,标的额达5.37亿元,网友通过平台查询失信名单达812万人次。事实上,这只是各地法院破解“执行难”问题的创新手段之一。现在,各地法院根据实际,积极制定相关实施细则,并对执行手段进行创新和探索。

  今年8月,山东济南火车站广场大屏幕上,24小时循环播放着失信被执行人信息,使得许多旅客驻足观看。据了解,这是济南铁路运输中级法院首次借助火车站电子屏推送失信被执行人信息,督促“老赖”履行法律义务。同样在广西南宁,兴宁区人民法院曾在该市的5条公交线路中设置了“兴宁区法院流动曝光台”,“老赖”的相关信息被公布于众,包括失信被执行人的姓名、照片、身份证号、执行标的、履行情况等信息,在公交车车厢上电视画面大而醒目。

  “您所拨打的机主已被厦门市思明区人民法院发布为失信被执行人,请注意交易风险。”这是福建省厦门市思明区人民法院针对失信被执行人采取的新举措,联合三大电信运营商给“老赖”定制的专属彩铃。“这就好比让失信被执行人自己大喊‘我是老赖’,心理压迫感可想而知。”思明区法院有关负责人告诉记者。10月10日,思明区法院在全市率先推出“老赖专属彩铃”后,48名失信被执行人成为定制彩铃的第一批“用户”。记者了解到,凡是被该院纳入失信被执行人名单的“老赖”,只要号码属于电信号段的,就会被更换为思明法院定制的“老赖专属彩铃”。此外,联通公司和移动公司也将在近日开通专属彩铃业务,进一步压缩“老赖”的生存活动空间。

  《新京报》发表的评论表示,“失信彩铃”可以有,但千万别滥用。“老赖”“赖”的原因与程度千差万别,并不是谁都适合“失信彩铃”。作为司法机关,须慎之又慎严格恪守法律边界。

  探索新方法

  实现“精准曝光”

  浙江温州市瓯海区一些微信用户近日刷朋友圈时,刷到一条瓯海法院的“广告”推送,点开后发现是该法院失信被执行人曝光名单。如今,利用“互联网+”与“大数据”等新方法,同样可以“晒”老赖,让“老赖”曝光在阳光下,无处躲藏。

  记者采访瓯海区人民法院时了解到,该院在推出官方微博、微信,公众号等新媒体曝光台后,尝试通过微信平台朋友圈“广而告之”曝光失信被执行人。据介绍,曝光信息通过微信朋友圈发布后,一些失信被执行人在当地成了“名人”。当地微信用户纷纷热议,并在朋友圈上大量评论和转发,短短数天内,总曝光量已达332.56万次,点击阅读量突破3.76万。

  “通过微信朋友圈公布失信被执行人名单,给他们以更大的舆论和道德压力,迫使和敦促他们主动履行法律义务。”据瓯海法院执行局局长陈相隆介绍,曝光并不是推送给每个微信用户,而是通过微信平台锁定失信被执行人周边人群予以定向推送,实施“精准曝光”,提升威慑力。

  此外,以电话号码标注的方式对“老赖”身份进行公布也具威慑力。凡安装“360手机卫士”APP的用户,无论是拨打还是接到被执行人被标记号码的电话,均会在手机屏幕上显示“xxx已被纳入失信被执行人名单”的提示字样。2017年9月8日,山东省德州经济技术开发区人民法院与360公司签订“失信被执行人电话显示标注功能”相关协议。据悉,“360手机卫士”APP协助法院以电话号码标注的方式对失信被执行人进行公布,这在山东省法院尚属首家,是国家司法机关应用“互联网+”与“大数据”的一项重要创新。