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  近日,国务院办公厅发布了《关于匆匆进家政供职业提质扩容的意见》(以下简称《意见》)。《意见》的出台足够显露了党中央、国务院对匆匆进和尺度我国家政供职业倒退的高度重视,对于匆匆进家政供职业提质扩容,实现高质量倒退,房产,更好满足人民大众日益增长的美好生活必要具有重要意义。《意见》提出了匆匆进家政供职业提质扩容的36条步调,综合起来可以概括为“四个两”,即“两个明确”、“两个匆匆进”、“两个掩护”和“两个推动”。

  一、两个明确

  一是明确了“家政供职业”和“员工制家政企业”的涵义。《意见》将“家政供职业”定义为:以家庭为供职对象,由专业人员进入家庭成员住所提供或以固定场所集中提供孕产妇、婴幼儿、白叟、病人、残疾人等的照护以及保洁、烹饪等有偿供职,满足家庭生活照料需求的供职行业。这是第一次以国办发文的形式对家政供职业进行了明确的界定。根据这个定义,家政供职业供职对象是家庭,供职人员是专业人员,供职地点可以是进入家庭成员住所,也可以是固定场所集中提供,供职内容是照护以及保洁、烹饪等家庭生活照料,供职性质是有偿供职。

  同时,物业,《意见》还明确了“员工制家政企业”的定义。员工制家政企业是指直接与消费者(客户)签订供职合同,与家政供职人员依法签订劳动合同或供职协议并缴纳社会保险(已加入城镇职工社会保险或城乡居民保险均认可为缴纳社会保险),统一陈列供职人员为家庭提供供职,直接支付或代发供职人员不低于外地最低工资标准的劳动酬报稀疏,并对供职人员进行继续培训管理的企业。根据这个定义,员工制家政企业必要满足四个条件:一是依法签订合同并缴纳社会保险;二是统一陈列供职人员为消费者(客户)提供供职;三是支付或代发不低于外地最低工资标准的劳动酬报稀疏;四是进行继续培训管理。该定义将与家政供职人员签订供职协议,已加入城镇职工社会保险或城乡居民保险均认可为缴纳社会保险的家政企业,也界定为员工制家政企业,大大扩展了传统理解的创立在劳动合同基础上的员工制企业范畴。

  二是明确了工作机制和责任划分。《意见》明确国务院创立由倒退改革委、商务部牵头的部际联席会议制,各省级人民政府创立家政供职工作协调机制。对于《意见》提出的三十六条步调,每条步调都明确了负责落实单位,包管了《意见》的贯彻执行。

  二、两个匆匆进

  一是匆匆进家政供职人员从业本质的提高。家政供职业倒退至今,制约家政供职倒退的一些深条理问题仍然没有获得有效办理,此中次要的制约因素之一是从业者本质有待提高。优秀的从业人员是家政供职业倒退的最关键因素。《意见》紧紧抓住家政供职倒退中的这个痛点问题,提出通过三个方面的步调来提高家政供职人员从业本质。首先,加强对家政供职人员的教育和培训。在教育方面,《意见》要求原则上每个省至少有1所本科高校和若干职业院校开设家政供职相关专业,培育一批产教融合型家政企业,政府通过资金支持、设立审批绿色通道等支持家政企业举办职业教育。在培训方面,开展1+X证书制度试点,编制家政供职职业技能等级标准,开发职业培训教材,加巨匠政供职人员岗前培训和“回炉”培训工作力度,将家政供职纳入职业技能提升步履工作范畴,并提高失业保险基金结余等对家政培训的支持。其次,疏通家政供职人员职业倒退路径,支持家政从业人员多渠道提升学历条理。第三,在一些奖项评选奖励上向家政从业人员倾斜,将优秀家政供职人员纳入国家高技能人才评定范畴并给予积分落户方面的照顾。

  二是匆匆进家政供职有效供给的增加。在家政供职扩容方面,《意见》也提出三方面步调。首先,通过税收减免、提供多元化融资渠道等政策支持家政企业倒退。其次,通过创立家政供职城市与贫困县不乱对接机制,创立健全困难学生、贫困劳动力等家政培养培训机制,为贫困地区人员和特殊人群从事家政供职提供支持。第三,培养家政供职品牌和龙头企业,使之成为家政供职业提质扩容的“领跑者”。

  三、两个掩护

  一是掩护家政供职从业人员的权益。由于家政供职工作性质,以后绝大多数家政供职采纳中介模式,家政从业人员的权益难以包管。针对此问题,《意见》多措并举侧重推动员工制家政供职企业的倒退。允许签订供职协议的员工制家政企业供职人员被迫作为灵活待业人员加入社会保险;允许员工制家政企业灵活确定工时,与家政供职人员协商明确休息休假和抵偿法子;对员工制家政企业实行企业稳岗返还和免费培训优惠政策;以及通过社保补贴、支持提供员工宿舍等方式支稳健点城市率先倒退员工制企业。除了此之外,《意见》还明确通过支持倒退家政商业保险,积极推动改善家政从业人员居住条件,将符合条件的家政从业人员纳入公租房包管范围等步调改善家政供职人员从业环境。值得一提的是,《意见》提出最大限度把家政从业人员组织到工会中,完善家政从业人员维权供职机制。

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