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地方政策

  《海南省儋州市文化体育领域诚信红黑名单解决法子》

  第一条 根据《国务院关于印发社会信用体系建设结构大纲(2014-2020年)的通知》(国发〔2014〕21号)、文化部《文化市场黑名单解决法子(试行)》和海南省儋州市政府办《关于印发海南省儋州市社会信用体系建设总体实施方案(试行)的通知》(儋府办〔2017〕214号)等有关规定,为加强文化文化体育领域监管,匆匆进行业诚信自律,掩护市场秩序,根据海南省儋州市文化广电出版体育局实际,制定本法子。
  第二条 文化体育领域包括文化(文物)、新闻出版广电(版权)、体育市场。
  第三条 “诚信红名单”(下称红名单)是指文化体育领域遵纪守法老实守信的经营主体;“诚信黑名单”(下称黑名单)是指严重违反文化体育领域有关法律法规规章规定的经营主体。
  第四条 通过“诚信红黑名单”(下称红黑名单)的发布,进一步表扬诚信、惩戒失信,推动形成良好的社会舆论,营造“守信光荣、失信可耻”的文化市场环境。
  第五条 红黑名单由局机关各科室、市文化市场行政执法支队依照“谁解决、谁提报”的原则,将经营主体参与红黑名单。
  第六条 满足以下条件可以参与红名单:
  (一)依法经营、老实守信,被政府或局部奖励并失掉荣誉称呼;
  (二)经营主体其法定代表人或负责人在三年内没有因犯罪被查究刑事责任,在一年内没有因违法违规受到行政惩罚或受到书面通报批评等负面信息;
  (三)没有经营不良文化产品,没有经营假冒伪劣文化产品;
  (四)没有其他不良诚信信息。
  第七条 经营主体参与红名单的期限为一年。发现有违反本法子第六条规定的,由参与机关3日内移出红名单。符合黑名单条件的,将其参与黑名单进行解决。
  第八条 应当对被参与红名单的经营主体减少执法搜查频次,名人,进行重点搀扶,纳入文化系统奖励处分、政策试点、政策性资金、费用减免、银行信贷及项目搀扶等范围。
  第九条 对被参与红名单有异议的,可以自发表之日起30日内,向参与机关提出并提供相关证明资料。参与机关应当在5日内决定是否受理。予以受理的,应当在20日内核实,并将核实效果书面告知提出异议人;不予受理的,将不予受理的理由书面告知提出异议人。
  通过核实发现参与红名单存在过失的,应当自查实之日起5日内予以更正。
  第十条 有下列严重违法情形之一的经营主体,路灯,参与黑名单:
  (一)因擅自从事文化体育领域经营活动被取缔的;
  (二)一年内被行政惩罚两次以上的;
  (三)被取消许可证的;
  (四)因欺骗、贿赂等不正当手腕取得的许可证、容许文件被吊销可能因伪造许可证、容许文件被行政惩罚的;
  (五)法律法规规章规定的其他情形。
  第十一条局机关各科室、市文化市场行政执法支队自行政惩罚决定可能行政决定生效之日起5日内,将经营主体参与黑名单。
  第十二条 “红黑名单”的发表信息内容包括文化体育领域经营主体的基本信息(单位名称、统一社会信用代码、法定代表人信息等)和参与名单事由(认定行为的事实、认定局部、认定依据、认定日期等)。
  第十三条 除了依法不宜公开的之外,市文化广电出版体育局统一向社会发表儋州市文化体育领域红黑名单。
  第十四条 经营主体被参与黑名单满二年的,参与机关未再发现其有违反文化体育领域有关法律法规规章规定行为的,移出黑名单并予发表。
  第十五条 对被参与黑名单有异议的,可以自发表之日起30日内,向参与机关提出书面申请并提交相关证明资料。参与机关应当在5日内决定是否受理。予以受理的,应当在20日内核实,并将核实效果书面告知申请人;不予受理的,将不予受理的理由书面告知申请人。
  通过核实发现参与黑名单存在过失的,应当自查实之日起5日内予以更正。
  第十六条 参与经营主体黑名单所依据的行政决定可能行政惩罚决定被吊销的,参与机关应当在知道相关决定后3日内,将经营主体移出黑名单。
  第十七条 向涉嫌严重违法经营主体下达《行政惩罚当时告知书》时,应当提示其也许被参与黑名单的风险。
  第十八条 应当将被参与黑名单的经营主体纳入重点监管对象,加大执法搜查频次,对再次产生违法违规行为的,按自由裁量基准上限,依法从重惩罚。
  第十九条 不得将被参与黑名单的经营主体纳入奖励处分、政策试点、政府推销、政策性资金及项目搀扶等范围。
  第二十条 依照有关要求,路灯,将经营主体黑名单通报有关局部,予以联合惩戒。
  第二十一条 本法子五日以内的期限是指工作日,不含法定节假日。
  第二十二条 本法子由儋州市文化广电出版体育局负责评释。

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