首页
 
北京市西城区三里河东路
400-887-6315
4008876315
chinacredit315@163.com
010000

地方政策

  第一章 总 则
  第一条 为加强平安出产监督解决,匆匆进企业诚信自律,扩大社会有效监督,根据《中华人民共和国平安出产法》《中华人民共和国职业病防治法》《国务院平安出产委员会关于加强企业平安出产诚信体系建设的指导意见》(安委〔2014〕8号)、《对平安出产领域失信行为开展联合惩戒的实施法子》(安监总办〔2017〕4号)《对江苏省平安出产领域失信行为开展联合惩戒和纳入平安出产不良记录“黑名单”解决的实施法子》(苏安监〔2017〕81号)以及《南京市社会法人和自然人守信联合激励和失信联合惩戒暂行法子》(宁信用办〔2016〕15号)等法律、法规和有关规定,制定本法子。
  第二条 在安监局部监管监察和出产平安事件调查处置惩罚中波及的出产经营单位的平安出产失信行为信息的收集、认定、公示、记录和惩戒适用本法子。
  法律、法规、规章另有规定的,物业门户,从其规定。
  第三条 本法子所称平安出产失信行为是指出产经营
  单位在从事出产经营活动中因违反平安出产法律、法规受到行政惩罚的或因平安出产非法违法造成不良社会影响的行为。
  第四条 平安出产失信行为惩戒解决工作应当遵循“及时、准确、公开”的原则。
  第五条 市、区(园区)安监局应当根据属地解决原则,依照“一企一档”的要求,分级创立出产经营单位平安出产信用信息档案,记录平安出产失信行为信息,及时公开相关失信行为信息。
  第七条 各区(园区)安监局应当依托“南京智慧安监云平台”的平安出产信用信息系统,就业,及时报送平安出产失信行为信息,并按“双公示”等有关要求向本级信用信息解决机构报送相关信息。
  第八条 市安监局负责本法子的组织实施,指导、协调工作。市安监局成立平安出产诚信建设领导小组,下设办公室(设在监察支队)经办相关具体工作。
  区(园区)安监局应当按照各自职责负责平安出产失信行为的解决。
  第二章 平安出产失信行为的信息收集和认定
  第九条 市、区(园区)安监局应当通过事件调查、执法搜查、大众举报核查等道路,收集相关平安出产失信行为信息。
  第十条 下列记录是认定平安出产失信行为的依据:
  (一)现场搜查记录;
  (二)责令(限期)整改指令书;
  (三)整改复查意见书:
  (四)行政惩罚决定书(单位或个人);
  (五)现场处置惩罚步调决定书;
  (六)逼迫步调决定书;
  (七)其他局部可能机构移送文件。
  第十一条 市、区(园区)安监局应当依照失信行为的严重水平,认定失信行为等级。
  失信行为从低到高划分为3个等级,分袂是一般失信行为、较重失信行为和严重失信行为。
  第十二条 出产经营单位具有下列情形之一的,应当认定为一般失信行为:
  (一)警告或二万元以下的罚款;
  (二)充公违法所得、充公非法财物代价二万元以下的;
  (三)因平安出产非法违法造成不良社会影响的行为情节较轻的。
  第十三条 出产经营单位具有下列情形之一的,应当认定为较重失信行为:
  (一)二万元以上的罚款;
  (二)充公违法所得、充公非法财物代价二万元以上的;
  (三)责令停产停业整顿、责令停止建设;
  (四)暂扣有关许可证、取消有关许可证、吊销有关资质或敞开。
  (五)法定代表人可能次要负责人因出产、经营行为被查究刑事责任的;
  (六)1年内产生2次以上同类一般失信行为的;
  (七)因平安出产非法违法造成不良社会影响的行为情节较重的。
  第十四条 出产经营单位具有下列情形之一的,应当认定为严重失信行为:
  (一)产生较大及以上出产平安责做事件,或1年内累计产生3起及以上造成人员死亡的一般出产平安责做事件的;
  (二)未按规定取得平安出产许可,擅自开展出产经营建设活动的;
  (三)发现重大出产平安事件隐患,或职业病危害严重超标,不迭时整改,仍组织从业人员冒险作业的;
  (四)采纳隐蔽、欺骗或阻碍等方式逃避、对抗平安监管监察的;
  (五)被责令停产停业整顿,仍然从事出产经营建设活动的;
  (六)瞒报、谎报、迟报出产平安事件的;
  (七)矿山、危险化学品、金属冶炼等高危行业建设项目平装置施未经验收合格即投入出产和使用的;
  (八)矿山出产经营单位存在超层越界开采、以探代采行为的;
  (九)产生事件后,成心破坏事件现场,伪造有关证据材料,妨碍、对抗事件调查,或次要负责人逃逸的;
  (十)平安出产和职业健康技术供职机构出具虚假陈述或证明,违规转让或出借资质的。
  第十五条 市、区(园区)安监局应当在行政惩罚决定书、政府批复或其他相关文书下达后及时认定平安出产失信行为等级。
  第三章 平安出产失信行为的信息记录
  第十六条 市、区(园区)安监局应当将认定的失信行为信息及时记录在出产经营单位平安出产信用信息档案中。
  第十七条 平安出产信用信息档案记录的失信行为信息应当包括:
  (一)当事人名称;
  (二)失信行为产生的时间、地点及内容;
  (三)违反的法律、法规、规章、标准、规程可能行政尺度性文件;
  (四)惩罚效果;
  (五)失信行为认定等级;
  (六)其他应当记录的信息。
  第四章 平安出产失信行为的信息公示
  第十八条 市、区(园区)安监局应当在政府相关网站设立平安出产失信行为公示栏,及时向社会公开出产经营单位的平安出产失信行为信息。
  第十九条 公示的失信行为信息应当包括:当事人名称、非法违法行为、处置惩罚依据、处置惩罚决定、处置惩罚时间、处置惩罚局部、失信行为等级及其他应当公示的内容。
  第五章 平安出产失信行为的惩戒
  第二十条 对存在一般失信行为的出产经营单位,可以采纳以下方式予以惩戒:
  (一)信用提醒。将失信信息书面通知出产经营单位,提醒其纠正和尺度相关行为。
  (二)诚信约谈。可以对出产经营单位的次要负责人、分管负责人可能直接责任人进行约谈,宣传相关法律、法规、规章和政策,鼓动其在今后的出产、经营和供职中严格自律、诚信守法。
  (三)公示。
  第二十一条 安监局部应当对信用提醒和诚信约谈进行登记,详细记载提醒和约谈对象、时间、方式以及内容。
  第二十二条 出产经营单位接到信用提醒后无故不纠正相关失信行为可能无故不加入约谈、约谈事项不落实,经督匆匆后仍不履行的,上升为较重失信行为予以惩戒。
  第二十三条 对存在较重失信行为的出产经营单位,可以采纳以下方式予以惩戒:
  (一)作为日常监督搜查可能抽查的重点;
  (二)减少优惠政策;
  (三)公示;
  (四)法律、法规、规章规定的其他惩戒方式。
  第二十四条 对存在严重失信行为的出产经营单位,可以依法采纳下列方式予以惩戒:
  (一)列为重点监督搜核对象;
  (二)公示;
  (三)吊销相关荣誉称呼,吊销可能降低平安评估等级,禁止介入评优、评先;
  (四)不作为政府购买供职对象;
  (五)不赐与优惠政策可能平安出产专项资金补贴;
  (六)严格控制新增项目行政许可、审批;
  (七)实施联合惩戒;
  (八)法律、法规、规章规定的其他惩戒方式。
  第六章 联合惩戒和 “黑名单”解决
  第二十五条 出产经营单位存在严重失信行为之一的,纳入联合惩戒对象。
  第二十六条 存在严重违法违规行为,产生重特大出产平安责做事件,或1年内累计产生2起较大出产平安责做事件,或产生性质恶劣、危害性严重、社会影响大的典型较大出产平安责做事件的联合惩戒对象,纳入平安出产不良记录“黑名单”解决。
  第二十七条 市、区(园区)安监局次要负责人是联合惩戒对象和平安出产不良记录“黑名单”信息解决的第一责任人,市安监局诚信建设领导小组办公室负责全市联合惩戒对象和平安出产不良记录“黑名单”信息汇总、审核、上报工作。
  第二十八条 各区(园区)安监局于每月5日前采集汇总上月拟纳入联合惩戒对象和“黑名单”解决的信息(附件2)及开展联合惩戒情况,经次要负责人审签后,报送报市安监局诚信建设领导小组办公室。市局各有关处室(监察支队)拟纳入惩戒对象或平安出产不良记录“黑名单”解决确认书(见附件1)报送报市市安监局诚信建设领导小组办公室。市安监局诚信建设领导小组办公室负责将汇总的平安出产领域联合惩戒对象信息汇总表(见附件2)会同有关业务处室(监察支队)审核后报请局长办公会审议。审议通过后,作为我市纳入联合惩戒或“黑名单”解决对象名单于每月10日前报送省安监局办公室。
  第二十九条 联合惩戒和“黑名单”解决期满,被惩戒对象须在期满前30个工作日内向所在市、区(园区)安监局提出移出申请(见附件3),由市、区(园区)安监局核检验收,作出是否符合移出条件结论,名人,并将移出申请及验收审核表(见附件4)报市安监局诚信建设领导小组办公室。市安监局诚信建设领导小组办公室会同相关业务处室(监察支队)对报送资料进行审核,作出审核意见(见附件4)提请市局局长办公会审议后,按省局要求填写联合惩戒移出审核情况汇总表后(见附件5)报请审核验收,经安监总局审定后予以移出,同时向社会发表。
  第三十条 依照属地解决和“谁提供、谁负责”的原则,由提供联合惩戒对象和“黑名单”解决信息的安监局部负责协调处置惩罚。
  第三十一条 市、区(园区)安监局对在平安监管总局政府网站、“信用中国”网站和企业信用信息公示系统发表的联合惩戒对象和“黑名单”信息,要会同有关局部对纳入联合惩戒对象和“黑名单”解决的出产经营单位及其有关人员,依照市信用办印发的《南京市社会法人和自然人守信联合激励和失信联合惩戒暂行法子》(宁信用办〔2016〕15号)和国家倒退改革委、国家平安监管总局等18个局部联合印发的《关于印发〈关于对平安出产领域失信出产经营单位及其有关人员开展联合惩戒的单干备忘录〉的通知》(发改财金〔2016〕1001号)要求实施联合惩戒。联合惩戒情况在政府相关网站和媒体向社会发表,同时,市、区(园区)安监局信用信息解决局部要及时将情况报送本级信用信息解决机构。
  第三十二条 联合惩戒和“黑名单”解决的期限为1年,自国家平安监管总局发表之日起计算。有关法律法规对解决期限另有规定的,按照其规定执行。
  第七章 附 则
  第三十三条 有关人员在平安出产信用信息的解决工作中有滥用职权、弄虚作假、徇私舞弊可能其他推诿、拖拉的,应当予以通报批评,并依法、依纪查究相关人员的责任;构成犯罪的,移送司法机关依法查究刑事责任。
  第三十四条 各区(园区)安监局应当参照本法子,结合本身实际,制定相关实施细则。
  第三十五条 本法子所称“以上”包括海涵本数,“以下”均不包括海涵本数。
  第三十六条 本法子自发布之日起施行,《南京市平安出产失信行为信息解决法子(试行)》同时废止。 

关闭