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地方政策

  各旗区人民政府,康巴什新区解决委员会,市社会信用体系建设工作领导小组各成员单位:
  为嘉奖诚信、惩戒失信,构建“守信光荣、失信可耻”的诚信环境,增强全社会老实守信意识,鞭笞和惩戒失信行为,我们制定了《鄂尔多斯市信用红黑名单发布制度》,现印发给你们,请结合实际当真贯彻落实。
  鄂尔多斯市倒退和改革委员会 中国人民银行鄂尔多斯市中心支行   中共鄂尔多斯市委员会宣传部   
  鄂尔多斯市信用红黑名单发布制度   第一条 为贯彻落实《国务院关于创立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的指导意见》(国发〔2016〕33号)、《国家倒退改革委人民银行关于加强和尺度守信联合激励和失信联合惩戒对象名单解决工作的指导意见》(发改财金规〔2017〕1798)文件精神,嘉奖诚信、惩戒失信,构建“守信光荣、失信可耻”的诚信环境,增强全社会老实守信意识,鞭笞和惩戒失信行为,依据《内蒙古自治区信用红黑名单发布制度》(内发改尺度字〔2017〕12号)、《鄂尔多斯市创立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的实施方案》(鄂府发〔2017〕170号)和社会信用体系建设相关法律法规和制度规定,制定本制度。
  第二条 本制度所称信用红名单,是指因遵法守信行为,受到市级以上行政机关、司法机关、有关社会组织奖励处分或信用评价良好被保举为诚信典型的自然人、法人和其他组织(以下统称信用主体)。
  第三条 本制度所称信用黑名单,是指违反法律法规、不履行法定义务、违背社会品德、协议和应许等行为,在社会上造成不良影响,被行政机关、司法机关、具有民众事务解决职能的组织认定为严重失信的信用主体。
  第四条 市社会信用体系建设工作领导小组办公室(以下统称市信用主管局部)负责本制度的组织实施。
  市社会信用解决中心负责信用红名单和信用黑名双数据库的创立、掩护和解决。
  信用红名单和信用黑名单的统一归集、发布平台为全市社会信用信息平台和“鄂尔多斯信用网”网站。
  第五条 信用红名单和信用黑名单的认定、发布工作,物业门户,依照依法公开、从严把关、顾惜权益原则,对于波及企业商业秘密和个人隐私的信息,发布前应进行需要的技术处置惩罚。
  第六条 信用红名单和信用黑名单的发布工作范围,次要以食品药品平安、产品质量、出产经营、平安出产、纳税、金融、节能、环保、劳动用工、建筑以及招标投标等各类民众资源交易活动和人民法院生效的裁决文书履行情况等方面为重点。
  第七条 各领域的红黑名单认定原则上实行全国统一标准,标准由社会信用体系建设部际联席会议成员单位可能国家其他行业主管局部依照市场监管、社会治理和民众供职职责研究制定。各省级有关局部可根据必要制定处所标准,经上级主管局部和省级人民政府审定后实施。
  第八条 名单信息次要内容包括:一是相关主体的基本信息,包括法人和其他组织名称(或自然人姓名)、统一社会信用代码、全球法人机构辨认编码(LEI码)(或国民身份号码、港澳台居民的国民社会信用代码、外国籍人身份号码)、法定代表人(或单位负责人)姓名及其身份证件类型和号码等;二是参与名单的事由,包括认定老实守信或违法失信行为的事实、认定局部(单位)、认定依据、认定日期、有效期等;三是相关主体受到联合奖惩、信用修复、退知名单的相关情况。
  第九条 县级以上国家机关、法律法规授权具有解决民众事务职能的组织可依照统一标准认定相关领域红黑名单,认定后的行业信用红名单和信用黑名单报送至全市社会信用信息平台进行公示,并形玉成市信用红名单和信用黑名单,供各级司法机关、行政机关、有关社会组织及企事业单位共享使用,并适时集中向社会发布。
  中共鄂尔多斯市委员会宣传部负责陈列相关媒体,加强信用信息的宣传报道,提高社会的知晓度。
  第十条 认定局部(单位)依据认定标准生成失信联合惩戒对象的初步名单,可根据必要履行告知或公示办法。有异议的,由认定局部(单位)核实。自然人被认定为失信联合惩戒对象的,应实行事前告知。法律法规已有相关规定的,从其规定。“黑名单”形成后,应与全市信用信息共享平台各领域“红名单”进行穿插比对,如“黑名单”主体之前已被参与“红名单”,应将其从相关“红名单”中删除了,确保已被参与“黑名单”的主体不被参与“红名单”。
  第十一条 信用红名单的有效期由行业主管局部依据法律法规规章或尺度性文件,结合信用主体老实守信情况确定。
  第十二条 信用红名单的退出方式:一是提出异议申请,认定信息有误的,行业主管局部将信用主体从信用红名单中移除了;二是有效期内被有关局部参与信用黑名单或发现存在不当利用信用红名单处分机制等不良行为的,行业主管局部应将信用主体从信用红名单中移除了;三是有效期届满自动退出;四是信用红名单主体产生不符合其认定标准的情形则退知名单。“红名单”认定标准产生改变,信用,对于不符合新认定标准的主体,将其从“红名单”中删除了。
  第十三条 信用黑名单的有效期、信用修复及退出方式由行业主管局部依据法律法规规章或尺度性文件,结合信用主体违法失信情况确定。对依法不能公开的名单信息,可通报当事人所在单位或其相关主管局部依法依纪处置惩罚。
  第十四条 信用黑名单的退出方式:一是提出异议申请,认定信息有误的,行业主管局部将信用主体从信用黑名单中移除了;二是通过被动修复,经行业主管局部同意,在有效期届满前提前退出;三是有效期届满自动退出信用黑名单;四是信用黑名单认定标准产生改变,对于不符合新认定标准的主体,将其从信用黑名单中删除了。
  第十五条 信用主体退出信用红黑名单后,行业主管局部应及时通过原发布渠道发布书记,有关联合奖惩的局部应停止对其实施联合奖惩,相关名单信息将在全市社会信用信息平台靠山背景连续保管,信用供职机构可依照有关法律法规在一按期限内连续留存其失信记录。对于因信息有误而参与名单的,相关信息不予保管。
  第十六条 自然人、法人和其他组织对信用红名单和信用黑名单有异议的,可以向行业主管局部可能市信用主管局部提出异议,行业主管局部和市信用主管局部应当及时核查处置惩罚。异议成立的,予以更正,并告知申请人。异议处置惩罚期间,不影响名单的发布和解决,但应当对相关信息作出存在异议的标注。
  第十七条 各行政机关应当创立和落实信用联合奖惩机制,路灯,根据发布的信用红名单和信用黑名单信息,按照国家、自治区和市级有关规定,对守信者依法赐与联合激励步调,对失信者依法予以联合惩戒步调。
  第十八条 各行业主管局部和市信用主管局部要做好信用红名单和信用黑名双数据库平安防护工作,避免信息泄露,对成心或因工作失误泄露个人隐私信息的,要依法依规严格查究相关单位和人员的责任。
  第十九条 市信用主管局部负责对信用红名单和信用黑名单发布工作的指导、监督和考核。对于各有关局部对信用红名单和信用黑名单实施的联合奖惩步调落地情况进行监督搜查,按期向市人民政府陈述。
  第二十条 本制度自发布之日起施行。
 

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