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地方政策

  第一章 总 则
  第一条 为尺度对粮食经营主体的守信联合激励和失信联合惩戒行为,根据《国务院关于创立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的指导意见》(国发〔2016〕33号)、《安徽省社会法人失信行为联合惩戒暂行法子》(皖政办〔2015〕52号)、《安徽省人民政府关于创立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的实施意见》(皖政z2017{24号),制定本规定。
  第二条 安徽省行政区域内对粮食经营活动主体的守信联合激励和失信联合惩戒,以及相关解决,适用于本规定。法律、法规、规章另有规定的,从其规定。
  第三条 各级粮食行政主管局部会同相关局部做好本行政区域内粮食经营主体的守信联合激励和失信联合惩戒工作。
  第二章 实施应用范围
  第四条 申报粮食行业行政许可、行政确认、备案等事项。
  第五条 申请介入政策性粮食经营业务。
  第六条 申报支持粮食经营的财政性资金津贴项目。
  第七条 其余涉粮经营监管和供职事项。
  第三章 守信与守信联合激励
  第八条 本规定所称守信,是指粮食经营主体遵守法律、法规、规章,信用,当真履行约定义务,没有违法、违规和失信记录,诚信等级延续三年被粮食、工商行政解决局部评定为“A”级的粮食经营主体。
  第九条 守信联合激励。对有守信行为的信用主体,各有关行政和社会解决机构可根据具体情形,就业,采纳以下激励步调:
  (一)对申请行政许可、行政确认、备案等事项的,可实行“绿色通道”、“容缺受理”的未便供职步调,加快策划进度。
  (二)对申报财政性资金津贴项目的,同等条件下予以优先考虑。
  (三)在加入评先评优、粮食龙头企业认定、放心粮油和放心企业认定时优先保举,指导和赞助企业加入行业内交流、推介活动。
  (四)依照《安徽省粮食经营活动守法诚信评价实施细则》和有关规定,实施分类监管。
  (五)法律、法规和规章规定的其余激励步调。
  第四章 失信与失信联合惩戒
  第十条 本规定所称失信,是指粮食经营主体在社会活动中存在失信行为。包括但不限于以下行为:
  (一)粮食经营主体在具备依法履约、履行义务条件的情况下未按约定履行合同,未遵守事前信用应许、拒不履行法定义务的;
  (二)粮食经营主体被处以重大行政惩罚的;
  (三)粮食经营主体在开展国家政策性粮食经营活动中,产生过损害国家和大众利益等违规行为,造成不良影响的;
  (四)粮食经营主体在一年内产生较大及以上粮食贮存责做事件或平安出产责做事件;
  (五)粮食经营主体违反国家法律、法规和规定,被参与工商行政解决局部“经营异常名录”或粮食行业“黑名单”的;
  (六)粮食经营主体运营异常、存在不良存款记录、参与银行征信系统异常名录或“黑名单”的;
  (七)粮食经营主体守法诚信等级上年度被粮食、工商行政解决局部评定为D级的;
  (八)粮食经营主体经有关行政和社会解决机构认定存在严重破坏市场公平竞争秩序和社会正常秩序,严重危害人民大众身体健康和生命平安、严重影响司法机关和行政机关公信力的;
  (九)粮食经营主体存在法律、法规、规章规定的其他失信行为的。
  第十一条 失信联合惩戒。对有失信行为的信用主体,各有关行政和社会解决机构根据具体情形,依法依规可采纳以下惩戒步调:
  (一)向全社会或相关局部公开公示失信行为信息;
  (二)消除粮食收购资格,消除政策性粮食收储业务委托,消除“放心粮油”企业称呼,调整政策性粮食库存;
  (三)限制财政性资金津贴项目申请;
  (四)限制金融机构融资授信;
  (五)实施分类监管,作为重点监管对象,加大日常搜查和粮油质量抽检力度;
  (六)禁止授予企业各类荣誉称呼,法定代表人及直接解决人员不得评先、评优。
  (七)对严重失信的粮食经营企业及其法定代表人、次要负责人和对失信行为负有直接责任的相关人员实施行业禁入步调;
  (八)法律、法规、规章规定的其他惩戒步调。
  第五章 实施办法
  第十二条 依照“谁主管、谁负责”的原则,相关局部在受理守信联合激励和失信联合惩戒应用范围内申请事项时,应当对粮食经营主体的信用情况进行盘问,或由申报企业、个体工商户自行提供行政和社会解决机构的信用评价效果。
  第十三条 相关局部在作出行政许可、行政确认、备案、财政性资金津贴、政策性粮食业务委托等决定时,应将粮食经营主体的信用情况及守信联合激励和失信联合惩戒的实施情况一并向社会公示。
  第十四条 相关局部和单位要依照法律、法规、规章和本身职责实施激励或惩戒步调,就业,形成监管合力,对落实激励惩戒步调不力的单位和局部,由其上级局部和单位实施层级监督。
  第六章 其他事项
  第十五条 有关局部和单位应加强对守信行为的宣传、推介,加强对失信行为的公示、暴光,积极营造良好的工作氛围。
  第十六条 本规定自印发之日起实施,并根据国家及省有关规定进行适时调整。

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