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信用知识

近日召开的全国深化“放管服”改革优化营商环境电视电话会议提出,推进“双随机、一公开”监管和信用监管、重点监管等结合,推行“互联网+监管”。

  作为最早一批签署联合奖惩单干备忘录和为数未几的既有激励又有惩戒的单位,海关总署在推行信用监管方面有哪些立异做法?新型海关信用监管模式进展和成效如何?信用如安在优化海关监管资源配置中发挥引领作用?记者近日采访了海关总署企管司司长胡东升。

  以信用为基础的海关监管新模式初步形成

  胡东升暗示,从海关开展信用解决的实践看,信用为基础的海关监管新模式,是将企业信用解决嵌入海关监管全过程,使信用在海关监管中发挥引领作用。目前,以信用为基础的海关监管新模式初步形成。

  据介绍,海关在信用监管制度设计上起步较早,经过几次大修订,目前已形成为了以《中华人民共和国海关企业信用解决法子》、“1+N”的分行业《海关认证企业标准》以及一系列配套解决制度为次要内容的残缺制度体系,创立了信用信息收集与公示、信用评价、信用动态调整、不同化解决等涵盖海关业务全链条的信用监管制度。

  据悉,海关总署通过构建大数据平台,房产,创立了以企业为单元的进出口领域信用信息档案,搭建了包括企业属性、经营行为、业务尺度、守法情况、外部信用等5个维度103个指标的分级信用解决指标体系,对企业信用状况进行实时评估,开展企业“精准画像”,并对分歧信用等级企业实施通关不同化解决。

  作为最早一批签订联合奖惩单干备忘录和为数未几既有激励又有惩戒的单位,海关总署每天向全国信用信息共享平台推送企业信息8000余条,累计已推送1000余万条,用于外局部开展联合奖惩。

  此外,海关总署将海关的信用解决制度与国际经认证的经营者(AEO)规则有效对接,使得高信用企业享受更多的国际化未便步调,助推高信用进出口企业实现“关通天下”,取得较好的社会反响。

  截至目前,中国海关曾经与欧盟、韩国、新加坡、中国香港、瑞士、新西兰、以色列、澳大利亚、日本、白俄罗斯、哈萨克斯坦、蒙古、乌拉圭等13个经济体的40个国家和地区实现AEO互认。

  海关监管新模式作用日益凸显

  胡东升暗示,海关信用监管模式实现了海关监管工作由“以货物为单元”解决向“以企为本,由企及物”解决的历史性变动,其优势显露在:一是提高了监管效能,办理不竭增长的海关监管业务量和监管资源紧张的矛盾,把有限监管资源向失信企业和高风险企业倾斜,改变传统的平均用力的监管模式;二是降低了执法风险,信用,创立完善的企业信用解决制度和认证标准,明确分歧信用等级企业的监管步调,为不同化解决提供制度包管;三是实现精准监管,办理了海关监管中管少、管精、管准的问题,通过数据归集、精准画像,使监管瞄准失信风险,信用,实现有的放矢;四是具备积极导向作用,信用监管作为深化海关“放管服”改革的基础,赐与诚信企业足够未便,提高企业失掉感,提升企业守法守信意识,形成企业守法、海关未便的良性循环;五是实现协同监管,海关内部联合发力的同时,通过跨局部联合激励和联合惩戒,扩大海关信用功效应用范围,实现跨地区、跨行业、跨领域协同监管。

  以货物检验为例,2018年海关对高级认证企业进出口货物检验率约为0.52%,比一般信用企业低80%以上,大幅减少了企业物流和通关成本,而对失信企业则实施近100%的高比例检验。

  AEO互认后,中国AEO企业在境外检验率平均降低50%以上,通关时间平均缩短30%以上,有力提升了我国进出口信用体系建设的国际影响力。

  努力实现以信用为基础的新型监管体制在海关监管领域全覆盖

  胡东升暗示,下一步,海关总署围绕信用监管工作将从四个方面发力:

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