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惩戒信息

  国家市场监管总局近日发布《市场监督解决投诉举报处置惩罚暂行法子》(以下简称《暂行法子》),《暂行法子》中明确规定,不是为生活消费必要购买、使用商品可能蒙受供职,可能不能证明与被投诉人之间存在消费者权益争议的投诉,市场监督解决局部不予受理。这意味着,以“打假”等名义实施恶意投诉的“职业索赔”行为将受到规制。《暂行法子》自2020年1月1日起施行。

  连年比年来,以“维权”为名、行敲诈之实的职业索赔现象,不仅给厂家和商家带来困扰,并且挤占了大量贵重的行政、司法资源。市场监管局部表露,仅杭州某“职业索赔人”在一年内发起的职业投诉举报就多达4280起。《2019恶意索赔行业观察陈述》指出,“职业索赔”一般路径为“一买、二谈、三举报、四复议、五诉讼”。目前,“职业索赔”正呈现团伙化、年轻化、财产化等趋势。

  针对恶意举报投诉等行为,《暂行法子》明确规定对“不是为生活消费必要购买、使用商品可能蒙受供职,可能不能证明与被投诉人之间存在消费者权益争议的”而发起的投诉,房产,市场监督解决局部不予受理。

  “这一规定既符合消费者权益顾惜法有关消费者定义的规定,又敞开了以营利为目的的所谓职业索赔人的投诉之门,房产,还能减轻监管局部的累赘。”中国消费者协会专家委员会专家邱宝昌认为,这是《暂行法子》的一大亮点。

  其他部门投诉不予受理的情形,还包括:法院、仲裁机构、市场监督解决局部可能其他行政机关、消费者协会可能依法成立的其他调解组织曾担任理可能处置惩罚过同一消费者权益争议的;除了法律另有规定外,投诉人知道可能应当知道本人的权益受到被投诉人侵害之日起超出三年的等。

  在实名举报及告知办法上,《暂行法子》规定,举报人应当提供涉嫌违反市场监督解决法律、法规、规章的具体线索,对举报内容的真实性负责。鼓励经营者内部人员依法举报经营者涉嫌违法行为。举报人实名举报的,房产,有处置惩罚权限的市场监督解决局部还应当自作出是否存案决定之日起五个工作日内告知举报人。

  此外,《暂行法子》鼓励社会公众和新闻媒体对涉嫌违反市场监督解决法律、法规、规章的行为依法进行社会监督和舆论监督。鼓励消费者通过在线消费纠纷办理机制、消费维权供职站、消费维权绿色通道、第三方争议办理机制等方式与经营者协商办理消费者权益争议。

  记者了解到,《暂行法子》是市场监管总局在五个月内,两次向社会公开征求意见后的最新效果。据公开信息表现,本年5月,国家市场监管总局就就暂行法子向社会公开进行为期一个月的征求意见。尔后,考虑到公开征求意见后修改变更较大且社会关注度较高,市场监管总局于9月再次公开征求意见。

  值得注意的是,社会各界呼吁尺度“职业索赔”的声音也引起国家层面高度关注。自本年5月以来,国务院已3次发文表态冲击通过恶意举报非法牟利的行为,遏制“职业索赔”已成社会共识。5月20日,中共中央、国务院发布《关于深化改革加强食品平安工作的意见》,此中提出“对恶意举报非法牟利的行为,要依法严厉冲击”;8月8日,国务院办公厅发布《关于匆匆进平台经济尺度健康倒退的指导意见》,要求切实顾惜平台经济介入者合法权益,冲击以“打假”为名的敲诈打单行为;9月12日,国务院关于加强和尺度事中事后监管的指导意见中,再次提及“依法尺度牟利性‘打假’和索赔行为。”

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