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各区民政局,局机关四处室,局属各单位:

  现将《2020年上海民政工作要点》印发给你们,请结合实际,当真贯彻落实。

  上海市民政局

  2020年2月6日

2020年上海民政工作要点

  2020年,是“十三五”结构收官之年,更是全面建成小康社会之年。上海民政工作将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,当真落实党的十九大及十九届二中、三中、四中全会精神和习近平总书记考察上海期间重要讲话要求,根据民政部和市委市政府年度重点工作陈列,全面完成“十三五”结构所设定的目标和指标。对标党中央国务院关于打赢脱贫攻坚战整体摆设中对民政的要求,全力推动工作落实。总体思路:聚焦脱贫攻坚,聚焦特殊群体,聚焦大众关切,更好履行民政在基本民生包管、基层社会治理、基本社会供职等方面的职责。连结法治建设,制度优先。注重制度的积累和完善,努力形成“上海经验”和“上海方案”;连结聚焦重点,带动全面。以关键环节、重点工作的冲破带动面上工作的全面倒退;连结优化供给,落地见效。不竭提升民政民众供职的质量和程度,托底包管困难群体,兼顾更多大众需求,通过场景式的供职,让大众更加有失掉感和感受度;连结多元介入,共建共享。通过“绣花式”的治理,打造共建共治共享的大城治理“上海模式”。为上海建设卓越的全球城市,为人民大众有更多、更直接、更实在的失掉感、幸福感、平安感贡献力量。

  一、全力做好新冠肺炎疫情防控工作

  深入学习贯彻习近平总书记关于新冠肺炎疫情防控工作的重要讲话和指示精神,根据民政部和市委、市政府有关加强新冠肺炎疫情防控工作总体要求,周密摆设,稳防稳控,有序开展各项防控工作。一是开展社区疫情群防群控。根据市疫情防控工作领导小组统一陈列,牵头开展有关疫情社区排摸、居民防病宣教、社区环境预防性消毒、隔离观察人员日常解决和生活供职包管等工作。二是加强民政系统供职机构疫情防控。下发并严格落实有关养老供职、儿童福利、殡葬解决、流浪乞讨救助、社区事务受理供职中心、婚姻登记及彩票站点等行业的疫情防控工作尺度,进一步加强有关场所、措施及人员的疫情防控门径,确保各类供职对象健康平安。三是鼓励社会力量依法有序介入。加强尺度解决,鼓励和引导社会捐赠,匆匆使全社会爱心力量汇聚成合力。开展专业社会工作供职,引导和动员社会工作供职机构、社会工作者积极投身防疫工作,开展政策宣传、一线工作人员心理疏导及社区关系辅导等工作。

  二、进一步推进社会救助

  以贯彻《上海市社会救助条例》为统领,不竭完善社会救助体系,聚焦打赢脱贫攻坚战,进一步夯实民政托底包管网。一是细化完善救助政策。梳理完善粮油帮困、重残无业、救助渐退等政策步调。有序做好低保等救助标准的调整工作,加强特困供养和临时救助工作,确保困难群体基本生活。关注经济新常态下特殊群体的生活状况,探索相对贫困救助机制。二是加强社会救助绩效评价。进一步完善社会救助绩效评价指标体系,不竭优化评价方式和评价流程,强化评价效果的应用。三是试点开展困难大众救助需求综合评估。探索创立评估指标,综合考虑家庭人口状况、经济状况身手等因素,综合评估救助需求,物业,确定救助模式。开展分类查对研究,提升经济状况查对效能。四是着力提升精准救助。全面推开民政资金内控系统,实现低保等资金的信息化发放全覆盖,切实加强全市救助资金的平安解决。五是加强社会力量介入。推广“社区救助参谋”等制度,办理大众对政策不熟悉,对社会救助资源不了解,难以找到合适的救助道路的问题。健全救助发现机制,重点关注困难大众中“不声不响”的人,让“缄默的少数”应保尽保。推广“桥谋划”,整合政府、社会、社区等多方面资源,加强非物质救助,办理社会救助供职和资源分散的问题。六是做好生活无着流浪乞讨人员救助解决。连续开展“帮你找到家”步履,进一步发挥长三角救助解决联动机制,加大跨省甄别和寻亲力度。全面推进救助机构标准化建设。七是深入推进慈善事业。完成第十一届“中华慈善奖”保举申报,做好“上海慈善奖”奖励相关工作。开展“中华慈善日”主题系列活动。加强慈善超市建设和常常性社会捐赠点工作。推动慈善信托备案解决。

  三、进一步完善社会福利

  着力推进养老供职。以贯彻落实《上海市深化养老供职实施方案(2019—2022年)》为统领,细化指标任务,明确时间节点和进度陈列,有序推进养老供职“三增”。一是“增量”方面。推进居家机构社区协调倒退,不竭增加养老供职供给。确保完成市政府养诚实事项目(新增50家综合为老供职中心、200个助餐场所、7000张养老床位,改造建设2000张认知障碍照护床位)。推进落实《上海市社区嵌入式养老供职工作指引》,加强社区养老供职综合体建设,打造“15分钟养老供职圈”,为老苍生提供更加未便的“家门口”养老供职。进一步推广农村庄互助式养老供职,新增示范“睦邻点”800家以上。加快护理型床位、家庭照护床位建设,连续开展老年认知障碍友好社区建设试点。继续做好“老吾老”“老同伴”“银龄宝典”“银龄步履”等为老供职品牌项目。二是“增能”方面。完善养老供职质量,提升养老供职能级。开展养老供职机构等级评定及供职质量日常监测,推进养老供职社会信用体系建设,推出一批养老供职标准,进一步加强养老供职质量综合评价。连续完善医养结合,加大探索体养结合。完善社区养老供职全流程解决。完善养老护理员职业技能鉴定,创立养老护理员统一数据库和行业薪酬指导机制,不竭推进养老护理员步队建设。加强消防等养老供职领域重点环节监管,探索老年助餐供职的“可追溯”模式。创立养老机构轮候排队系统,加强全市养老床位统筹。三是“增效”方面。鼎力倒退养老供职财产,鼓励社会力量介入养老供职。深入开展养老供职领域放管服改革,支持各类企业进入养老供职市场,提供更加丰富的失能老年人长期照护供职、养老金融供职等产品。推进老年用品和全愈辅具进机构、进社区、进家庭,办好第十五届上海养老辅具全愈医疗展览会、第八届中国老年福祉产品创意立异创业大赛。采纳市场化运作和政府资助等方式,试点探索居家环境适老化改造,引导扩大养老供职消费。深入推动长三角区域养老一体化高质量倒退,推动老年照护统一需求评估、养老供职机构及人员解决和评价标准互通互认,养老供职政策报酬异地结算等工作,为异地养老提供未便。

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